为进一步做好集团公司党风廉政建设和反腐败工作,明确在党风廉政建设中的责任,根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及上级有关规定的精神和要求,日前,经集团公司党委会议审议通过《开云体育靠谱吗关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》(以下简称《办法》),并于10月28日正式执行。
《办法》对集团公司党委、纪委、党政领导班子的党风廉政建设工作作出了明确、细致的要求,吸收借鉴了近年来中央及地方抓党风廉政建设工作创造的经验和做法,更加符合时代要求,既是贯彻落实上级有关规定的实际举措,也是促进集团公司党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。实行党风廉政建设责任制,推进建立健全坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门(子公司)各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党政工作的重要内容,与其他业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,对于强化集团公司党委、纪委和领导干部抓党风廉政建设的政治责任具有十分重要的意义。
《办法》共26条,分为总则、责任范围和内容、监督检查、责任追究和附则5章。
第一章为总则,主要规范了指导思想、基本要求和原则。明确要求实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党,立足教育,着眼防范,明确班子集体责任和班子成员个人责任,实行集体领导与个人分工负责相结合,主要领导对责任范围内的党风廉政建设负总责,做到谁主管、谁负责,真正把党风廉政建设责任目标落到实处,不断推进集团公司的反腐倡廉工作。《办法》同时要求各部门(子公司)的领导班子、领导干部必须坚持在职责范围内严肃认真履行党风廉政建设责任。对不履行或者不认真履行相应责任的,应依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《办法》实施责任追究。
第二章为责任范围和内容。《办法》规定了党委书记对集团公司党风廉政建设负总责,对集团公司领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。成立了以集团公司党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长的领导小组,集团公司党委负责对公司的党风廉政建设工作进行部署、指导、组织、实施,并对执行情况、责任考核、责任追究进行部署指导、组织协调。明确了党委、纪委和党政领导班子的主要负责人、副职和其他成员的责任分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。《办法》还规定了各部门、子公司在党风廉政建设中要发挥基层堡垒作用,对集团公司的党风廉政建设具体落实。各单位负责人要认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,完成所担负的目标任务。
第三章中规定了监督检查的组织领导、实施方法、情况通报、结果运用等内容。明确了集团公司纪委在公司党委、上级纪检监察机关的领导下,按照工作部署,对本单位的党风廉政建设工作进行组织协调和综合指导,对贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查。
集团公司纪检机构要履行好纪检监察职能,每年对集团公司各部门、各子公司贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行一次全面监督检查;根据实际情况,针对突出问题,及时组织专项监督检查;在日常工作中,要进行经常性的监督检查,对在监督检查中发现的问题,要及时向同级党委和上级纪检监察机关报告,并提出追究责任的意见和建议。同时要重视群众的来信来访和举报,通过组织座谈会、调查研究等渠道,认真听取广大干部群众对党风廉政建设的意见和建议,收集有关情况。
《办法》在第四章责任追究中明确了责任追究情形,即对违反有关规定进行责任追究;对违反党纪政纪的按上级纪检监察机关的有关规定进行责任追究;对涉嫌犯罪者,移送司法机关依法处理。对于党政领导班子和班子成员违反规定,不履行或者不正确履行职责范围内的党风廉政建设领导职责而造成较严重后果的行为,应当实施责任追究。实施责任追究必须坚持实事求是,惩前毖后,分清责任,分级负责的原则。《办法》确定集团公司领导班子的责任追究主要由上级领导机关负责;集团公司中层干部的批评教育工作由所在党支部或主管领导负责。责任追究的方式包括组织处理和纪律处分。组织处理由集团公司党委负责,纪律处分由集团公司纪委负责。组织处理和纪律处分须报公司党委批准。
《办法》中还规定了进行责任追究要按照干部管理权限及其有关程序办理,必须实事求是,分清集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任,一旦做出责任追究的决定,各有关部门和单位必须认真执行,落实到位。
第五章附则中,除阐明了《办法》执行时间、解释机构外,还明确了集团公司领导班子及其成员的党风廉政建设责任制执行情况,由上级机关实施责任考核和责任追究,集团公司纪委协助。